Inflación como barrera arancelaria

Según el organismo nacional en 2009 la inflación fue de 7,2% mientras que en el 2010 la misma fue de 10,9%, en la otra esquina como se destaca en una nota publicada por el Diario Cronista.com “la consultora Buenos Aires City, coordinada por la ex directora del Precios en el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), Graciela Bevacqua -desplazada del organismo en enero de 2007- estimó que la inflación de diciembre se ubicó en 1,8% y acumuló en todo 2009 un 15%.”

Siguiendo en la misma nota “…la consultora Ecolatina calculó que el 2009 cerró con una inflación del 15,3%, lo que representa ‘un nivel elevado para un año signado por la recesión’”.
Fuente: http://www.diariouno.com.ar/contenidos/2010/01/10/noticia_0028.html

A pesar de las diferencias que existen entre las mediciones llevadas a cabo por el gobierno y las mediciones llevadas a cabo por las consultoras privadas, hay una cuestión que es innegable: la inflación existe y año tras año su aumento es cada vez mayor.

Tomamos entonces la inflación como una barrera a las importaciones ya que como bien sabemos, la inflación mete presión hacia la devaluación de la moneda respecto a las divisas, por ende, las importaciones se encarecen porque cotizan en moneda extranjera como dólares, euros, etcétera. De esta manera observamos que aquellas empresas que no tienen un hedging natural a través de exportaciones por ejemplo, o que no cubren su exposición en moneda extranjera con contratos de derivados tipo forwards, quedan realmente muy expuestas.

Por otro lado hay que tener en cuenta que con la prohibición de ingresos de alimentos extranjeros al mercado local se genera, lógicamente, un aumento de la demanda, y esto es un aliciente para que los productores domésticos incrementen los precios. Consecuentemente si este aumento de precios se hace generalizado, produce inflación.

Un ejemplo de este caso es el del choclo proveniente de Brasil. La producción argentina de choclo no alcanza a cubrir la demanda interna y los distribuidores locales suplen esa falta importando choclo de Brasil. Imposibilitados de realizar este tipo de importación, no tienen más que ofrecer al mercado doméstico que su producción local, entonces al ser la oferta inferior a la demanda, se produce un aumento de precios y quien termina sufriendo las consecuencias de estas medidas es el consumidor final, quien va a sufrir tanto este aumento de precios como así también la escasez de este producto.

Vemos entonces como es un círculo vicioso que vuelve a comenzar, ya que la misma inflación es la que después termina perjudicando a otras empresas importadoras.

A pesar de este beneficio que pueden tener las industrias, tampoco debemos perder de vista que gracias a tener el mercado local asegurado determinadas industrias pueden perder la predisposición a mejorar sus productos generando pérdida de calidad en los mismos.

En términos generales algunos especialistas en marketing internacional opinan que las empresas no encuentran ningún aliciente para agregar know how, calidad, etcétera, a sus productos cuando no tienen competencia y tienen el mercado doméstico asegurado. En cambio, cuando su competitividad se ve amenazada con el ingreso de productos de otros países, van a tener que comenzar a aplicar más desarrollo en sus productos, por ejemplo a través de más tecnología.

Siguiendo la línea de pensamiento anterior, podríamos inferir que el control de las importaciones llevaría a una industria local poco competitiva, lo cual se contradice con la creación de un sector industrial que con el pasar del tiempo pueda devenir en generador de divisas para el país, a través de las exportaciones. Siguiendo a Ridderstrale et al, en su obra Funky Business Forever: “…quien en el mundo del siglo XXI al caérsele su ventaja competitiva en el dedo gordo del pie, éste no sea sumamente dañado, entonces no es poseedor de una ventaja competitiva…” lo cual nos lleva a concluir en este aspecto, que las barreras a las importaciones atentan contra el desarrollo de un sector industrial con ventajas competitivas de firma y de país lo suficientemente fuertes como para diferenciarse en el mundo exterior y proclamar un segmento en la demanda externa.

Volviendo a la situación de Argentina, comenzamos a ver como a mediados de 2009 el gobierno comenzó a intensificar sus medidas proteccionistas para frenar la salida de dólares del país. Por ese entonces las exportaciones no acompañaban el ritmo creciente que venían teniendo las importaciones y la fuga de capitales que venía sufriendo el país ya era un hecho.

Como vemos en una nota publicada en el Diario La Nación, obstaculizar el ingreso de ciertos productos al territorio aduanero comenzó a traer sus consecuencias. “Los países más afectados por estos obstáculos son, paradójicamente, los principales socios comerciales del país: China, Brasil y la Unión Europea (UE). Y también los consumidores y usuarios que ya no los encuentran en las góndolas, cuando se trata de bienes de consumo. La situación se volvió más tensa porque, después de un 2009 en crisis, cuando las importaciones cayeron el 40%, este año están subiendo al 50 por ciento, según los datos difundidos los dos últimos meses por el Indec.” Fuente: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1268216

El gobierno entonces tomó diferentes tipos de medidas para tratar de ajustar la balanza de pagos, a través de las cuales se buscaba disminuir la creciente fuga de capitales y también proteger la industria nacional. Hay que tener en cuenta que en el primer semestre de 2009 la fuga de capitales en nuestro país alcanzó casi los 11.200 millones de dólares. Un funcionario del gobierno admitió al diario La Nación que en el segundo trimestre de 2009 “la fuga de capitales fue similar a la del primer trimestre y junio, en particular, fue peor de lo esperado [la salida rondó los 3000 millones de dólares]”.
Fuente: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1149261

La misma nota de La Nación destaca que “En total, 2008 presentó una salida de US$ 23.000 millones (en el cuarto trimestre la salida fue de 6000 millones), que superó los 21.000 millones de 2001 y también al resto de los años posteriores a la convertibilidad (7400 millones, en 2002; 2300 millones, en 2004; 2900 millones, en 2006, y 8880 millones, en 2007). La excepción positiva fue 2005, con un ingreso neto de 1200 millones.”
También el diario IEco “desde el inicio de la crisis internacional, a mediados de 2007, la salida de capitales supera los US$ 37.000 millones.”
Fuente: http://www.ieco.clarin.com/notas/2009/04/29/01908224.html
Con el contexto de la crisis internacional, muchos mercados como por ejemplo China, Estados Unidos y la Unión Europea, se encontraron con excedentes de productos y debieron salir a colocarlos a nuevos mercados, ya que se vieron incapacitados de colocar esos productos en sus mercados domésticos o en los mercados que habitualmente lo hacían, e incluso a precio de costos para deshacerse de sus stocks.

Debemos aclarar la gran dependencia que tienen estas dos grandes potencias mundiales como China y Estados Unidos. China es la mayor compradora de bonos y letras del tesoro estadounidense, lo cual provocó una gran inyección de capital en Estados Unidos durante estos años. “Con 895 mil 600 millones de dólares en bonos del Tesoro, China permaneció como el principal acreedor externo del país en noviembre (2010)”. Fuente: http://www.milenio.com/node/624392 En esta misma nota se destaca que China compra activos en moneda extranjera para controlar el valor del yuan y lo hace en gran parte con letras del tesoro estadounidense.

Por otro lado, Estados Unidos es un gran consumidor de productos chinos y con la crisis internacional originada en este país, se produjo una gran contracción en el consumo interno. Por lo tanto, estos productos provenientes del mercado asiático debieron salir a buscar otros mercados.

Así es como muchas economías, como la de nuestro país, se vieron amenazadas por este tipo de productos que buscaban ser vendidos a precios bajos y debieron tomar medidas para protegerse.

Teniendo en cuenta el alcance de estas limitaciones podemos mencionar tanto a productos como a insumos, ya que por ejemplo los alimentos pueden verse afectados al igual que los materiales necesarios para la producción nacional.

Existen quienes se encuentran a favor de estas medidas argumentando la defensa desmesurada de la industria nacional, sin tener en cuenta que con estas restricciones se esta afectando de manera negativa a quienes necesitan insumos importados para poder finalizar sus procesos productivos con éxito.

“La ministra de Industria, Débora Giorgi, agregó que la aplicación de Licencias No Automáticas (LNA) permitió un proceso de sustitución de importaciones en sectores denominados sensibles, como calzado, juguetes, textil y línea blanca; y en otros que no eran considerados sensibles, como maquinaria agrícola y bienes de capital, que comenzaron a producir en el país productos que antes se importaban a partir de la aplicación de Licencias.”

Fuente: http://www.telam.com.ar/vernota.php?idPub=204170&id=387680&tipo=N&dis=1&sec=1

La ministra también señaló al Diario Tiempo Argentino que el proceso de sustitución de importaciones “…va de la mano de una tasa de inversión sobre producto que para este año (2010) superará el récord de 23,1% registrado en 2008. En equipo durable, que permite ampliar la capacidad productiva, la inversión alcanzó la mayor participación desde la década de 1940, al superar el 10% sobre el PBI.”

Fuente: http://tiempo.elargentino.com/notas/las-autopartes-calzado-y-electronica-lideran-sustitucion-de-importaciones

En una nota del Diario La Nación se menciona la defensa del gobierno nacional sobre este tema: “El Gobierno, en la voz de sus ministros de Economía, Amado Boudou, y de Industria y Turismo, Débora Giorgi, defienden la política de restricciones con el argumento de cuidar la industria nacional.” Pero también en la misma nota, podemos observar el punto de vista de otros sectores “…varios expertos coinciden en que esa defensa, por elemental, pierde de vista la complejidad de las cadenas de valor de las industrias nacionales (es decir el conjunto de empresas que intervienen en cada proceso productivo), y que requieren de insumos importados.” Fuente: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1268804

Hay insumos industriales como sistemas de encendido para automotores, bielas, chapas de hierro o acero, o disyuntores, donde no se discrimina si el tipo de producto se fabrica en el mercado local o bien no queda otra alternativa que importarlo. Vemos un caso extremo en donde se afectó a la importación de tornillos especiales que eran necesarios para fabricar maquinarias, parando la producción de las mismas.

Hay casos en que estos insumos podrían llegar a ser indispensables en determinado momento de la cadena productiva, ya que pueden escasear o incluso pueden no existir en el mercado local, provocando que este proceso se interrumpa o disminuya la producción impactando indirectamente en el consumidor final, debido al aumento de precio que deberá afrontar el usuario como consecuencia del aumento de los costos.

El Banco Mundial se queja de esta situación: “El aislamiento económico puede llevar a un encadenamiento negativo de acontecimientos como vimos en los años treinta, que hicieron empeorar una situación que ya era mala”, comentó el presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, citado en un comunicado del Banco Mundial.

Según un responsable de la institución que solicitó conservar el anonimato, Sudáfrica, Arabia Saudita y Japón son los únicos miembros del G-20 que no tomaron medidas proteccionistas.

La Unión Industrial Argentina (UIA), única representante del país, se diferenció de los empresarios de los países ricos, que abogaron por más libertad económica como solución a la crisis.

El presidente de la UIA, Juan Carlos Lascurain, dijo en la cita londinense que las economías emergentes “no podrán resistir la venta a precios de liquidación de los excedentes de bienes existentes a nivel mundial derivados de la crisis” y defendió la “necesidad de contar con políticas públicas, incluyendo la cambiaria, para promover la producción”.

Fuente: iEco, La Nación